Les Stades de Bienne en chantier : l'exemple d'un partenariat public-privé d'entreprises régionales et externes
Bienne confie la moitié des marchés importants à des entreprises externes. C’est le constat du Conseil municipal de la cité seelandaise en réponse au postulat d’un conseiller de ville. André Vuille, du Parti du peuple biennois souhaitait connaître la raison de ce phénomène. L’exécutif apporte un éclairage diversifié sur la question selon les montants et les directions concernées, à savoir la Sécurité, les Finances et les Travaux publics.
La réponse du Conseil municipal biennois porte notamment sur les marchés de plus de 200 mille francs. Ce type de contrats avec les entreprises est soumis au droit cantonal en matière d’adjudication. La ville de Bienne applique donc des règles strictes qui limitent le choix des entreprises. Côté Travaux publics, l’exécutif admet la haute proportion de contrats à l’externe, sans toutefois citer de pourcentage. Il pointe du doigt les chantiers importants de l’école du Châtelet ou du parking souterrain de l’Esplanade pour justifier cette moyenne. Côté Sécurité, la majorité des mandats à l’externe s’explique par le peu de vendeurs de matériel spécifique. Côté Finances, deux départements sont concernés. Les immeubles d’une part, dont 50% des marchés reviennent à des entreprises régionales. L’informatique et la logistique d’autre part, dont la proportion des mandats à l’externe serait basse, mais n’est pas spécifiée.
Restent les autres montants de moins de 200 mille francs non soumis à des appels d’offres : des cas où les directions choisissent directement les prestataires de services. Si le procédé est jugé rentable par la ville, celle-ci ne dit pas quelle proportion est attribuée à des marchés biennois. /iwr
